綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司
信息公開管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 根據《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《國務院國資委關于推進中央企業(yè)信息公開的指導意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)、《四川省國資委關于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(川國資委〔2017〕332 號）、《關于加快推進市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作的通知》（綿國資財監(jiān)〔2021〕7號）精神和國家有關法律法規(guī)，為規(guī)范綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司（以下簡稱高開司）的信息公開工作，推進“陽光國企”建設，結合公司實際，特制定本辦法。
第二條 高開司遵守“誰形成誰公開、誰公開誰負責”的原則，把信息公開貫穿于經營管理的全周期、決策活動的全過程，增強自律意識，做到依法依規(guī)、真實透明、及時準確，保障社會公眾對國有資產運營的知情權和監(jiān)督權。
第三條 本辦法所稱信息，是指高開司在從事生產經營活動過程中形成的涉及公眾切身利益的企業(yè)信息，以及法律法規(guī)明確規(guī)定應當公開的企業(yè)信息。
第四條 信息公開遵循原則
（一）規(guī)范、真實、準確、及時、安全；
（二）不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（三）本制度中信息公開內容與信息披露事項重合的，信息公開時間應不早于信息披露時間。
第二章 組織管理
第五條 成立高開司信息公開工作領導小組（以下簡稱領導小組），由公司黨委書記、董事長、總經理任組長，黨委副書記任副組長，成員由公司各職能部門負責人和事興檢測公司負責人組成。領導小組辦公室設在公司辦公室（董事會辦公室）負責日常工作。
第六條 組是信息公開工作的領導決策機構，負責統(tǒng)籌規(guī)劃和組織信息公開機制體制的建立，監(jiān)督和指導信息公開工作的開展運行，審議和決策信息公開工作的重大事項。
第七條 公司辦公室（董事會辦公室）是公司信息公開管理工作的歸口管理部門，主要職責包括：
（一）制定和建立公司信息公開管理相關制度與工作流程；
（二）組織和協(xié)調對擬公開信息的收集與匯總；
（三）確定信息公開渠道和載體，統(tǒng)一對外發(fā)布信息；
（四）負責對公開信息的風險評估及制定相應回應預案；
（五）負責信息公開相關文件、資料的檔案管理；
（六）每年對總部部門和所屬單位信息公開工作進行考評。
第八條 公司各職能部門是信息公開工作的責任部門，負責公司層面的信息公開工作。根據《信息公開職責分工》規(guī)定負責對擬公開信息的采集、整理、編制與報送工作。公司辦公室負責公司官網、微信公眾號等信息公開載體的運行維護及信息化技術支撐。
第九條 高開司下屬各單位是其單位信息公開工作的責任主體，由各單位具體經辦信息公開工作，重大信息須經高開司審批發(fā)布。事興檢測公司應建立獨立信息公開渠道，不具備建立條件的可以借助公司發(fā)布平臺、其他渠道發(fā)布信息。
第三章 公開內容與時限
第十條 信息公開內容依照中央、省、市文件要求確定。
第十一條 信息公開內容具體包括以下十一項：
（一）企業(yè)的基本信息，即企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；
（二）企業(yè)主要財務狀況和經營成果，即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產總額、負債總額、所有者權益、資產負債率、凈資產收益率；
（三）企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，是指經市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金；
（四）國有資本保值增值情況，即國有資本保值增值率；
（五）企業(yè)重要人事變動，是指監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休；
（六）企業(yè)重大改制重組結果，即市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果；
（七）通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資等信息，是指監(jiān)管企業(yè)應公開產權市場交易，包括企業(yè)產權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產轉讓、企業(yè)資產出租、企業(yè)資產合作等相關信息,產權交易評估項目信息；
（八）有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況；
（九）重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，是指企業(yè)在改制、重組、拆遷、職工收入分配調整和日常生產經營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開；
（十）企業(yè)履行社會責任情況，是指有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況；
（十一）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
第十二條 信息公開時限
（一）年度公開信息，應當在每個會計年度結束之日起6個月內公開；
（二）中期公開信息，應當在每個會計年度上半年結束之日起2個月內公開；
（三）季度公開信息，應當在每個會計年度第3個月、第9個月結束之日起1個月內公開；
（四）及時公開信息，應當自信息形成或變更之日起5個工作日內予以公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（五）日常公開信息，應當自信息形成或變更之日起2個工作日內予以公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 公開方式與流程
第十三條 信息公開采取分層分級方式進行。
第十四條 公司擬公開信息可選擇的形式包括：
（一）高開司官網、微信公眾號；
（二）企業(yè)社會責任報告、年報、公開欄、宣傳冊；
（三）市國資委網站；
（四）社會主流媒體；
（五）新聞發(fā)布會。
第十五條信息擁有單位、部門是確定信息是否公開的主體。對本單位、本部門制作的信息，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）依照本辦法、《國家保密法》等相關規(guī)定，在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應標明公開屬性（主動公開、依申請公開、不公開）及公開時限，進行審核并簽字確認；
（二）對送核文稿的公開屬性進行核對無誤后，各起草單位和部門須報請相關領導審定；
（三）對送公司之外機構會簽的文稿，各起草單位和部門須請會簽部門提出是否公開、公開時限的意見；
（四）涉及公司之外單位和部門的，應事先溝通一致，重大信息應報公司領導批準；
（五）按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開信息，根據確定的公開形式公開。
第十六條 公司信息公開流程：責任部門擬定信息→責任部門負責人審核→責任部門分管領導審批→信息公開工作分管領導審定→辦公室對外發(fā)布。
下屬單位信息需在公司相關平臺公開流程：責任單位擬定信息→責任單位領導審批→公司辦公室（董事會辦公室）審核→公司信息公開工作分管領導審定→辦公室對外發(fā)布。
第十七條 公司重大信息公開流程：責任部門擬定信息→責任部門負責人審核→責任部門分管領導審批→信息公開工作分管領導審批→公司總經理審批→公司董事長審定→辦公室對外發(fā)布。
下屬單位重大信息在公司相關平臺公開流程：責任單位擬定信息→責任單位信息公開分管領導審批→辦公室（董事會辦公室）審核→信息公開工作分管領導審批→公司總經理審批→公司董事長審定→辦公室對外發(fā)布。
第五章 保障和監(jiān)督
第十八條 按照“誰形成誰公開、誰公開誰負責”的原則，各職能部門負責人是公司總部信息公開的第一責任人，各責任單位負責人是各單位信息公開的第一責任人。
第十九條 對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公司責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任領導人員和其他直接責任人員依法、依紀給予處分：
（一）私自對外公開企業(yè)信息的；
（二）公開的信息有虛假記載、誤導性陳述的；
（三）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第二十條 信息公開工作所需經費應納入年度預算，以保障信息公開工作的正常開展。
第六章 附則
第二十一條 本辦法適用于高開司及下屬各單位。
第二十二條 本辦法由公司辦公室（董事會辦公室）負責解釋，自董事會審議通過后公布實施。
附件：綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司信息公開目錄及
職責分工
附件
綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司
信息公開目錄及職責分工
為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《國務院國資委關于推進中央企業(yè)信息公開的指導意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)、《四川省國資委關于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(川國資委〔2017〕332 號）和《關于加快推進市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作的通知》（綿國資財監(jiān)〔2021〕7號）精神，按照中央、省、市和市國資委關于市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作部署，在公司原有信息公開基礎和程序上，現(xiàn)結合實際，制定公司本部信息公開目錄及職責分工。
一、公開目錄
（一）企業(yè)的基本信息，即企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；
（二）企業(yè)主要財務狀況和經營成果，即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產總額、負債總額、所有者權益、資產負債率、凈資產收益率；
（三）企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，是指經市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金；
（四）國有資本保值增值情況，即國有資本保值增值率；
（五）企業(yè)重要人事變動，是指監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休；
（六）企業(yè)重大改制重組結果，即市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果；
（七）通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資等信息，是指監(jiān)管企業(yè)應公開產權市場交易，包括企業(yè)產權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產轉讓、企業(yè)資產出租、企業(yè)資產合作等相關信息,產權交易評估項目信息；
（八）有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況；
（九）重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，是指企業(yè)在改制、重組、上市、拆遷、職工收入分配調整和日常生產經營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開；
（十）企業(yè)履行社會責任情況，是指有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況；
（十一）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
二、職責分工
（一）組織機構
成立公司信息公開全覆蓋工作領導小組，并在公司門戶網站“新聞公告——信息公開”欄目中予以公布。各所屬企業(yè)、各部門圍繞相關工作要求，確保信息公開工作落到實處。
組 長：王 羥 公司黨委書記、董事長、總經理
副組長：陳懷志 公司黨委副書記、董事
岳永林 公司董事、黨委委員、常務副總經理
曾湘平 公司董事、黨委委員、副總經理
岳 東 公司董事、黨委委員、副總經理
明方權 公司黨委委員、副總經理
劉 鋒 公司黨委委員、紀委書記、監(jiān)事會主席
成 員：各職能部室負責人
事興檢測公司負責人
組下設信息公開辦公室，辦公室設在辦公室（董事會辦公室），由信息公開工作分管領導兼任辦公室主任，信息公開工作部門負責人任辦公室副主任。
（二）職責分工
1.企業(yè)的基本信息
公開內容：企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等。
責任部門：辦公室、人力資源部
公開方式：公司官網、微信公眾號、年報等
公開時限：年度公開、及時公開
2.企業(yè)主要財務狀況和經營成果
公開內容：即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產總額、負債總額、所有者權益、資產負債率、凈資產收益率等。
責任部門：運營管理部、財務部
公開方式：公司官網、微信公眾號、年報、宣傳冊等
公開時限：年度公開
3.企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入
公開內容：經市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金等。
責任部門：人力資源部
公開方式：公司官網、公開欄等
公開時限：年度公開
4.國有資本保值增值情況
公開內容：國有資本保值增值率等。
責任部門：財務部
公開方式：公司官網、企業(yè)社會責任報告、年報、宣傳冊等
公開時限：年度公開
5.企業(yè)重要人事變動
公開內容：監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休等。
責任部門：黨委辦公室
公開方式：公司官網、公開欄等
公開時限：中期公開、及時公開
6.企業(yè)重大改制重組結果
公開內容：市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果等。
責任部門：運營管理部
公開方式：公司官網、企業(yè)社會責任報告、年報等
公開時限：中期公開
7.通過產權市場轉讓企業(yè)產權和企業(yè)增資等信息
公開內容：監(jiān)管企業(yè)應公開產權市場交易，包括企業(yè)產權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產轉讓、企業(yè)資產出租、企業(yè)資產合作等相關信息,產權交易評估項目信息。
責任部門：運營管理部
公開方式：公司官網、企業(yè)社會責任報告、年報等
公開時限：中期公開、季度公開
8.重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況
公開內容：企業(yè)在改制、重組、上市、拆遷、職工收入分配調整和日常生產經營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開。
責任部門：辦公室、運營管理部
公開方式：公司官網、微信公眾號、市國資委網站、社會主流媒體等
公開時限：季度公開、及時公開
9.企業(yè)履行社會責任情況
公開內容：有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況。
責任部門：辦公室、黨委辦公室
公開方式：公司官網、微信公眾號、企業(yè)社會責任報告、宣傳冊、市國資委網站、社會主流媒體等
公開時限：年度公開
10.其他
公開內容：有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況，其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
責任部門：公司各部門
公開方式：視情況審定
公開時限：及時公開
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