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《中華人民共和國(guó)憲法修正案》解讀
國(guó)家政策
--2019-07-03  瀏覽:821

我國(guó)于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年五次公布了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)行修改。修改內(nèi)容涉及序言、總綱、公民基本權(quán)利、國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)歌等內(nèi)容。

2018年3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)投票表決,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。

(一)憲法修改的重大意義

1、憲法修改黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

2、憲法修改是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

3、憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

(二)憲法序言部分的修改 

 

第三十二條


  在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下








修改為





憲法序言第七自然段

在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下”








健全社會(huì)主義法制




修改為








健全社會(huì)主義法治







在“自力更生,艱苦奮斗”前



增寫(xiě)

“貫徹新發(fā)展理念”


“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”


修改為

“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

 

第三十三條

 

“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中”






修改為

憲法序言第十自然段


“在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過(guò)程中”




“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”


修改為

“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

                                                                                                                                                                                                   

第三十四條


“平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)?!?/span>




修改為

憲法序言第十一自然段


“平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立,并將繼續(xù)加強(qiáng)?!?/span>




第三十五條

“中國(guó)革命和建設(shè)的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的”



修改為

憲法序言第十二自然段


“中國(guó)革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開(kāi)的”



“中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策,堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則”后





增加



“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略”



“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流”


修改為


“發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”



(三)憲法條款部分的修改

第三十六條


“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度?!焙?/span>





增加

增加

憲法第一條第二款


 “中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?!?/span>

第三十七條 


“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!?/span>


修改為

憲法第三條第三款


“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!?/span>




第三十八條 

 

“國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。”




增加

修改為

憲法第四條第一款


“國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系?!?/span>


第三十九條


“國(guó)家提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德”

 


修改為

憲法第二十四條第二款

“國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德”。

 


第四十條 憲法第二十七條增加一款,作為第三款:“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓?!?/span>



第四十一條 憲法第六十二條“全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)”中增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng)“(七)選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任”,第七項(xiàng)至第十五項(xiàng)相應(yīng)改為第八項(xiàng)至第十六項(xiàng)。

 

第四十二條 憲法第六十三條“全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免下列人員”中增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng)“(四)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任”,第四項(xiàng)、第五項(xiàng)相應(yīng)改為第五項(xiàng)、第六項(xiàng)。

 

第四十三條


“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?!?/span>




增加

修改為

憲法第六十五條第四款


“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?!?/span>


第四十四條


“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“(六)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”



修改為

憲法第六十七條


“(六)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”;



 


增加一項(xiàng),作為第十一項(xiàng)“(十一)根據(jù)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng),任免國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員”,第十一項(xiàng)至第二十一項(xiàng)相應(yīng)改為第十二項(xiàng)至第二十二項(xiàng).

                                                                                     

“全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)?!?/span>

二項(xiàng).


修改為

憲法第七十條第一款中

“全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)?!?/span>



 

 第四十五條

“中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆?!?/span>




增加

修改為

憲法第七十九條第三款

“中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同?!?/span>


第四十六條 

“國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”



修改為

憲法第八十九條

(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”



第八項(xiàng)“(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作”


修改為

“(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作”


 


第四十七條

    憲法第一百條增加一款,作為第二款:“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì),在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行?!?/span>



第四十八條

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)?!?/span>





修改為




憲法第一百零一條第二款

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)?!?/span>


 

第四十九條

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)?!?/span>




增加

修改為

憲法第一百零三條第三款

“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。”


第五十條

“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”


修改為

憲法第一百零四條

“監(jiān)督本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作”。


第五十一條

  “縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。”





修改為




憲法第一百零七條第一款

  “縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令,任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員?!?/span>




 

第五十二條 憲法第三章“國(guó)家機(jī)構(gòu)”中增加一節(jié),作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會(huì)”;增加五條,分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。內(nèi)容如下:

第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)

第一百二十三條 中華人民共和國(guó)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第一百二十四條 中華人民共和國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。

監(jiān)察委員會(huì)由下列人員組成:主任,副主任若干人,委員若干人。

監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

監(jiān)察委員會(huì)的組織和職權(quán)由法律規(guī)定。

第一百二十五條 中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作,上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。

第一百二十六條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第一百二十七條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合,互相制約。

第七節(jié)相應(yīng)改為第八節(jié),第一百二十三條至第一百三十八條相應(yīng)改為第一百二十八條至第一百四十三條。